例如设计变更流程:

由施工单位向监理工程师提交设计变更申请,监理工程师审核后提交建设单位,建设单位联系设计单位进行设计变更,设计单位出具设计变更图,监理工程师下达变更令,由施工单位按照变更令和设计变更图纸进行组织施工。

施工单位不得自行变更,不得越级联系设计单位。

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建设工程项目的全寿命周期包括:决策阶段、设计准备阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。

1.决策阶段:确定项目定义,编制项目建议书,编制可行性研究报告。

项目建议书:

建设单位自行编制或者委托有资质的咨询公司编制,发改委审批。

编制依据:建设规划需求、国家投资政策、国民经济的发展、国家和地方中长期的规划、产业政策和导向、生产力布局、内外环境等。

编制内容:项目提出的必要性和依据、资源情况、进度安排、经济效果和社会效果的初步估计、环境影响分析初步评价、结论等。

可行性研究报告:

建设单位自行编制或者委托有姿势的咨询公司编制,发改委审批。

编制依据:概述项目建议书(或项目建设规划)及其批复文件、国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、主要标准规范、专题研究成果,以及其他依据。

编制内容:项目概况、单位概况、项目建设的必要性和依据、项目需求分析与产出方案、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、项目融资与财务方案、项目影响效果分析、结论等。

2.设计准备阶段:工程项目实施的第一个阶段,是可行性研究报告完成并报上级机关批准、做出投资决策、决定进行建设之后到确定设计单位进行正式设计之前的阶段。

3.初步设计阶段:最终定稿之前的设计统称为初步设计。

初步设计文件:说明、资料和图纸等部分。文件须装订成A3文本图册并加盖建设单位、设计方、注册建筑师、注册结构工程师图章。

设计概算:控制基本建设拨款和贷款的依据,设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报请审批。

4.技术设计阶段:根据初步设计文件编制的更精确、更具体的文件和图纸;确定基本的技术经济指标,并拟出工程概算。

5.施工图设计阶段:设计具体的施工图。工业项目施工图包括分部工程详图、零部件和结构件明细表、验收标准方法等;民用工程施工图包括设计图纸、必要的设备材料表、工程预算书等。施工图设计文件,应满足设备材料采购,非标准设备制作和施工的需要。

6.招投标阶段(分为招标、投标、合同订立阶段):

(1)招标阶段:

建设单位(招标人)组织工程招标,可以自行办理招标事宜,也可以委托招标代理机构办理,自行办理招标事宜时,应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

下列项目必须进行招标:“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”(引自《中华人民共和国招标投标法》第三条)。

招标分为公开招标和邀请招标两种方式。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应该公开招标,但有下列情形之一的,可以邀请招标:

“技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大”(引自《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条)。

资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查;经认定合格的潜在投标人才可以参加投标。通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新进行资格预审。 招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

标前会议也称投标预备会或招标文件交底会,招标人应当将会议纪要用书面通知形式发给每一个获得招标文件的投标人,对于个别投标人问答的解答,都应以书面形式发给每一个获得招标文件的投标人,但对问题的答复不需要说明问题来源。

评标分为初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。

初步评审主要是进行符合性审查,即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查内容包括:投标资格审查;投标文件完整性审查;投标担保的有效性;与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,将作无效标处理,不必进行下一阶段的评审。另外还要对报价计算的正确性进行审查,如果计算有误,通常的处理方法是:大小写不一致的以大写为准,单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准;标书正本和副本不一致的,则以正本为准。

详细评审是评标的核心,是对标书进行实质性审查,包括技术评审和商务评审。

技术标内容:工程概况及编制依据、施工组织设计、施工部署及施工方案、主要分部分项工程施工方法和技术措施、本工程重点、难点分析、进度目标及保证体系及措施、质量目标及保证体系及措施、安全保障体系及措施、创建文明工地及环境保护措施、冬期、雨期等季节性施工方案、资源计划(材料、设备、人力、机械)、重大危险源分析及预防、应急救援预案及救援物资准备、竣工回访保修措施、施工进度计划横道图、施工进度计划网络图、施工总平面布置图等。

商务标内容:法定代表人身份证明、法人授权委托书、投标函、投标保证金交存凭证复印件、对招标文件及合同条款的承诺及补充意见、工程量清单计价表、投标报价说明、报价表、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等。

评标结束后应该推荐中标候选人,评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。

(2)投标阶段:

投标人取得投标资格之后首要工作就是认真仔细研究招标文件,重点放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表。

投标人还需要对工程量清单进行复核,对于单价合同,投标人根据图纸核算工程量,发现差异较大时,投标人应向招标人要求澄清;对于总价合同,投标人按实际工程量报价调整。

招标人所规定的的投标截止日期就是提交标书的最后期限,在截止时间后送达的投标文件建设单位是业主吗,招标人可以拒收。

标书基本要求是:签章,密封,还需要加盖企业公章和法定代表人的签字。

与招标人存在利害关系的法人、其他组织或个人,不得参加投标,禁止招标人与投标人串通投标;禁止投标人之间串通投标。

联合体投标时,同一专业组成联合体,按资质等级较低确定;联合体各方在同一招标项目以自己名义单独投标,或者参加其他联合体投标的,其相关投标均无效。

(2)合同订立阶段:

招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同时,合同成立并生效。

7.施工阶段:

建筑施工企业项目经理,是指收企业法定代表人委托,对工程项目施工过程全面负责的管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

项目经理应为合同当事人所确认的人选,并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围。

材料构配件进场时需进行“一证二看三试验,见证取样做复试”。在监理工程师的见证下,取样交由有资质的第三方进行检验。

例如:水泥进场检验时,应有出厂合格证并经复验合格方可使用。不同等级、厂牌、品种、出厂日期的水泥不得混存混用。出厂期超过3个月或者受潮的水泥必须经过试验,合格后方可使用。

施工组织设计是施工单位编制的,用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。施工组织设计由项目负责人(项目经理)主持编制,施工单位技术负责人(施工单位总工)审批。

编制依据:与工程建业有关的法律、法规和文件,与国家现行有关标准和技术经济指标,工程所在地区行政主管部门的批准文件、建设单位对施工的要求,工程施工合同和招投标文件,工程设计文件,施工企业的生产能力、机具设备情况、技术水平等。

编制内容:工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配制计划、主要施工方法、施工现场平面布置。

施工方案以分部或者分项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案,用以指导具体施工过程。

编制内容:工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方和工艺要求。

对于危险性较大的分部分项工程还需要编制专项施工方案,专项施工方案由施工单位组织编制,经施工单位技术负责人(施工单位总工)签字并加盖企业公章,总监理工程师(总监)签字并加盖执业印章,报建设单位批准后方可实施。

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,除了编制专项施工方案以外,还应该组织专家论证。

施工单位组织专家论证,建设单位项目负责人、总监理工程师、施工单位技术负责人、分包单位技术负责人或委派的专业技术人员、分包单位项目负责人、专职安全员和专家共同参加专家论证会。

专家应当从地方人民政府住房和城乡建设主管部门建立的专家库中选取,不得少于5名,与本工程有利害关系的应当回避。

施工单位文件的审批:

文件

组织者

审批者

建设单位

施工组织设计

项目负责人

施工单位技术负责人、总监

作业指导书

专业技术人员

项目技术负责人或者企业技术负责人

安全专项方案

项目负责人

施工单位技术负责人、总监

安全专项方案需要专家论证

项目负责人

施工单位技术负责人、总监

项目单位负责人

施工方案

项目负责人

项目技术负责人、专业监理工程师

需要专项方案和专家论证的工程范围

类别

编制专项方案

需要专家论证

基坑

≥3m

≥5m

模板

大模板、爬模、滑模、飞模

爬模、滑模、飞模

模板支撑

高度≥5m

跨度≥10m

面荷载≥10KN/㎡

线荷载≥15KN/m

高度≥8m

跨度≥18m

面荷载≥15KN/㎡

线荷载≥20KN/m

起重吊装

非常规≥10KN

起重安装高程

起重机安拆

非常规≥100KN

常规≥300KN

高度≥200m

脚手架

高度≥24m落地式

高度≥50m落地式

高度≥20m悬挑式

提升高度≥150m提升脚手架

其他

幕墙

钢结构

索膜

人工挖孔桩

≥16m人工挖孔桩

≥36m钢结构

≥50m幕墙

≥60m网架、索膜

顶管、暗挖、水下作业、四新、拆除爆破

8.竣工验收阶段:

根据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013的规定,建筑工程施工质量验收应划分为单位工程、分部工程、分项工程和检验批。

单位工程:具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。

分部工程:按专业性质、工程部位确定,例如,一般的建筑工程可划分为地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及供暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、建筑节能、电梯等分部工程。

分项工程:按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。

检验批:按工程量、楼层、施工段、变形缝等进行划分。

检验批应由专业监理工程师组织,施工单位项目专业质量检查员、专业工长等参与验收。

检验批合格规定:主控项目的质量经抽样检验均应合格(百分之百合格);一般项目的质量经抽样检验合格;具有完整的施工操作依据、质量验收记录。

主控项目是指建筑工程中的对安全、节能、环境保护和主要使用功能起决定性作用的检验项目。主控项目的检查具有否决权。除主控项目以外的检验项目称为一般项目。

分项工程应由专业监理工程师组织,施工单位项目专业技术负责人参与验收。

分项工程合格规定:所含检验批的质量均应验收合格;所含检验批的质量验收记录应完整。

分部工程应由总监理工程师组织,施工单位项目负责人和项目技术负责人等参与验收;勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工和验收;设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程验收。

分部工程合格规定:所含分项工程的质量均应验收合格;质量控制资料应完整;有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定;观感质量应符合要求。

项目竣工质量验收是施工质量控制的最后一个环节,未经验收或验收不合格的工程,不得交付使用,单位工程是工程项目竣工验收的基本对象。

单位工程完工后,施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收;建设单位组织工程竣工验收。(只有单位工程才有竣工验收)

单位工程合格规定:所含分部工程的质量均应验收合格;质量控制资料应完整;所含分部工程有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整;主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定;观感质量应符合要求。

工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告,工程竣工验收报告内容:施工许可证、施工图设计文件审查意见;勘察、设计、监理等分别签署的质量合格文件;验收组人员签署的工程竣工验收意见;法规、规章规定的其他有关文件。

建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起 15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案,备案应提交下列文件:工程竣工验收备案表;工程竣工验收报告;规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;施工单位签署的工程质量保修书。

(1)常见的主控项目

①路基施工的主控项目:压实度、弯沉值

②沥青混合料面层施工主控项目:原材料、压实度、面层厚度、弯沉值。一般项目:平整度、宽度、中线偏位、纵断高程、横坡、抗滑性能。

③水泥混凝土面层施工的主控项目:粗细骨料粒径、水泥配合比、面层强度、面层厚度、面层与下一层结合牢固无空鼓开裂(用小锤敲击)。一般项目:表面质量、表面坡度。

(2)常见的测量仪器

①全站仪测量:施工平面控制网,施工过程中点水平距离,水平角度,三角高程测量,三维坐标测量,一瞬间可以得到平距,高差,点坐标,高程。

②经纬仪测量:水平角,竖直角

③光学水准仪测量:构筑物标高、沉降。

④极光准直仪测量:角度坐标和定向准直,适用于长距离,大直径,高耸建筑物平面坐标。

⑤GPS 卫星定位组成:基准站、流动站、无线电通信。己取代大部分仪器,需要进行坐标转换。

(3)常见的监测项目:

①基坑(一级土质基坑)监测:

必测项目为:围护墙(边坡)顶部水平位移、围护墙(边坡)顶部竖向位移、围护墙深层水平位移、土体深层水平位移、立柱竖向位移、支撑轴力、锚杆轴力、地下水位、周边地表(墙后)竖向位移、周边建筑物的竖向位移、周边建筑物的倾斜、周边建筑物裂缝、地表裂缝、周围管线的竖向位移、周围管线的变形、周边道路的竖向位移。

②隧道监测:

名称

项目名称

方法工具

布置

必测项目

地质和初期支护

观察法、地质罗盘

开挖后初支后布置

水平净空收敛

收敛计

每10~50m一个断面,每断面2个测点

拱顶下沉

水平仪、水准尺、钢尺

锚杆轴力

锚杆测力计、拉拔器

每10m一个断面,每断面至少3根锚杆

选测项目

岩体内位移

钻孔安装单点或多点位移计

每30~100m一个断面,每断面2~11个测点

支护衬砌内应力、表应力裂缝

混凝土内应变计、应力计、压力盒

代表性地段测量,每段宜为11个测点

钢支撑内衣及外力

支柱压力计

每10~50根钢支撑1对测力计

地表下沉

水平仪、水准仪

每5~50m一个断面,每断面至少3个测点

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(1)项目承发包模式

①平行发包模式:业主将设计、施工任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位建设单位是业主吗,并分别与各方签订合同。优点:有利于缩短工期。缺点:业主签订多个合同,管理工作量大。

②项目总承包模式:包括设计-施工总承包模式,和EPC交钥匙(设计-采购-施工总承包)模式。

③施工总承包模式:招标依据是完整的施工图,业主方只和施工总承包方签订一个合同。优点:业主只进行一次招标,只签订一个合同,管理任务量小。缺点:开工晚,工期长(要等完整施工图)。

④施工总承包管理模式(本质上是平行发包+管理咨询公司):招标依据是一部分施工图,总承包管理单位负责管理,业主要和每个分包方签订合同。优点:开工早,工期短。缺点:合同管理与组织协调工作量大,只能确定总承包管理费,而不确定工程造价,对业主投资控制不利。

(2)项目建设运营模式

①EPC模式:公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

②BOT模式:建设—经营—转让,是指政府通过契约授予私营企以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。

③BOO模式:由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作,硬件设备及软件系统的产权归属企业,而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求,政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。

④BOOT模式:建设—拥有—经营—转让,项目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营,经过一定期限后,再将该项目移交给政府。

⑤BT模式:即建设—移交,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

⑥PPP模式:是指政府与私人组织之间,合作建设城市基础设施项目。

(3)常见的合同计价方式

①单价合同:特点是单价优先,对于投标书中明显的数字计算错误,业主有权利先作修改再评标,当总价和单价的计算结果不一致时,以单价为准调整总价。由于单价合同以实际完成工程量来结算,因此对合同双方都比较公平。

②总价合同:特点是总价优先,当施工内容和有关条件不发生变化时,业主支付给承包商的价款总额就不发生变化。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同。对于固定总价合同,承包商承担了全部的工作量和价格的风险。因此,承包商在报价时应对不可预见因素做充分的估计;变动总价合同又称为可调总价合同,由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化可以进行价款调整。

③成本加酬金合同:也称为成本补偿合同,承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险,这些风险主要由业主承担,适用于技术特别复杂,结构方案不能预先确定,或者时间特别紧迫,如抢险、救灾,或来不及进行详细的计划和商谈的工程。

(2)国际上常见的施工合同条件

①FIDIC系列合同条件:

《施工合同条件》(Conditions of Contract for Construction,简称“新红皮书”)。该合同主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程和土本工程的施工项目。合同计价方式属于单价合同,业主委派工程师管理合同。

《永久设备和设计-建造合同条件》(Conditions of Contract for Plant and Design Build,简称“新黄皮书”)。适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目,合同计价采用总价合同方式,由业主委派的工程师负责合同管理。

《EPC交钥匙项目合同条件》(Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects,简称“银皮书”)。合同计价采用固定总价方式,在该合同条件下,没有业主委托的工程师这一角色,由业主或业主代表管理合同和工程的具体实施。与前两种合同条件相比,承包商要承担较大的风险。

《简明合同格式》(Short Form of Contract)。该合同条件主要适用于投资额较低的一般不需要分包的建筑工程或设施。合同计价可以采用单价合同、总价合同或者其他方式。

②英国JCT合同条件适用于传统的房建工程,从设计到施工执行进度较慢,风险主要由承包商承担。

③美国AIA系列合同条件,A201即为施工合同通用条件。

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(1)建筑工程一切险、安装工程一切险:国内上通常由项目法人办理,国际工程一般要求承包商办理。

(2)第三者责任险:指由于施工原因导致的除项目法人和承包人以外的第三人财产收到损失或人身收到伤害的赔偿。被保险人是项目法人和承包人。

(3)人身意外伤害险:由发包人、承包人负责对本方的人员办理。

(4)承包人设备险:被保险范围包括运抵施工现场的施工机具和永久性工程材料设备。

(5)职业责任保险:以设计人、监理人的设计或者咨询错误给业主或者承包商造成损失为标的。

(6)CPI保险:意为“一揽子保险”,内容包括:劳工赔偿、雇主责任险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险。

(7)投标担保:采用银行保函、担保公司担保书和投标保证金等形式。金额不超过投标总价的2%,且最高不超过80万元人民币。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

(8)履约担保:工程中最重要也是金额最大的担保。有效期始于工程开工之日,终止于工程交付之日或者保修期满之日。可采用银行保函、履约担保书、和保证金等形式。建筑行业常采用有条件的保函,发包人累计扣留的质保金不得超过工程结算总额的3%。

(9)预付款担保:主要形式为银行保函。一般从工程款中逐月扣除。作用是保证承包人能够按合同规定进行施工,偿还发包人支付的全部预付款。

(10)支付担保(只有此一项是发包人向承包人提供的担保,其余所有工程行业的担保都是承包人向发包人提供):是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保,招标文件要求中标人提交履约担保的,招标人应当同时提交支付担保。

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按照成本要素构成划分为:人工费,材料费,施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。

1.人工费相关因素计算:

①日工资单价:包括根本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。日工资单价=∑G(5项求和)

根本工资是指发放给生产工人的工资。

②基本工资=生产工人平均月工资/年平均每月法定工作日

年平均每月法定工作日=(全年日历日-法定假日)/12

2.材料费相关因素计算:

材料费=材料原价+材料运杂费+运输损耗+采购及保管费

①材料原价是指材料的出厂价格,采取加权平均的方法确定其综合原价。

加权平均原价=(K1KC1+K2C2+…+KnCn)/(K1+K2+…+Kn)

K代表个不同供给地点的供给量;C代表各不同供给地的原价

②材料运杂费加权平均运杂费=(K1KT1+K2T2+…+KnTn)/(K1+K2+…+Kn)

K代表个不同供给地点的供给量;T代表各不同运距的运费

③运输损耗=(材料原价+运杂费)×运输损耗率

④采购及保管费=(材料原价+运杂费+运输损耗)×采购及保管费率

3.机械费相关因素计算:

①台班折旧费=[机械预算价格×(1-残值率)×时间价值系数]/耐用总台班数

②耐用总台班数=折旧年限×年工作台班

③台班大修理费=一次大修理费×寿命内大修次数/耐用总台班数

④台班经常修理费={[∑(各级保养一次费用×寿命内各级保养次数)+临时故障排除费]/耐用总台班}+替换设备和工具台班摊销费+例行保养辅料费

⑤台班人工费=人工消耗量×[1+(年制度工作日-年工作台班)]×人工单价

(上述为一门专业学科,其他费用计算不再一一列举)

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在中华人民共和国境内的主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理。而抢险救灾工程。临时性房屋建筑和农民自建房低住宅工程,不适用该规定。

县级以上地方政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

政府质量监督的内容:执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;对工程竣工验收进行监督;组织或者参与工程质量事故的调查处理;定期对本地区工程质量状况进行统计分析;依法对违法违规行为实施处罚。

以上就是建设工程行业领域内的基础理论知识,也许在工程实践中,会和理论有很大差异,甚至是背道而驰,但通过我这篇文章,相信大家会对“建设工程”有一个大致的了解与认知。

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