近日，人社部公布《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，明确了4项支持政策。
未来高校、科研院所专业技术人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。
政策1
挂职或参与合作可得开发收益
一是支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益；
政策2
取得成绩可作为职称评审依据
二是支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据；
政策3
创业3年内保留人事关系
三是支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业事业单位停薪留职，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇；
政策4
可设创新岗位 实行弹性工作时间
四是支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，可以通过设置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才，探索实行灵活、弹性的工作时间，鼓励绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜，等等。
■追访
事业单位下属企业不在范围内
对于具体哪些人员可以享受上述创新创业的政策，人社部有关部门负责人解释，适用范围主要是高校、科研院所的专技人员。除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。
“离岗创业的，须离岗带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。”
事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围内。
离岗创业要避免“吃空饷”
到企业挂职或者参与项目合作人员，属于事业单位正式工作人员，挂职或者合作期满，应返回原单位。
兼职或者在职创办企业人员以及离岗创业人员，都属于事业单位正式工作人员。
兼职或者在职创办企业的专技人员应当提出书面申请，并经单位同意。
离岗创业人员，创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，要按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。离岗创业期满，离岗创业人员可以提出与原单位解除聘用合同，也可以提出返回原单位。无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。
专家说法
政策落实不会增加财政负担
“当前我国老龄化趋势日益加深，传统的人口红利正在消失，需要研究如何拓展制度性人口红利。”苏海南说，此次意见发布的一系列政策解除了事业单位人员创新创业的后顾之忧，起到了“托底”的作用，有利于让专业技术人员到市场上打拼。同时，离岗创业有一个期限，期满后返岗，也避免出现离岗后创业不成面临失业的问题。
“这为专业技术人员自主创新创业能够真正地落实落地，提供了一个重要的政策保障。”苏海南说。
兼职或者在职创办企业人员以及离岗创业人员，意见明确，他们在创业期间都属于事业单位的正式工作人员。苏海南表示，由于这些人本身就是事业单位由财政供养的人员，因此，政策的落实不会额外增加财政支出。
“相比在创业过程中需要很强扶持政策的大学生来说，高校、科研院所的专业技术人员已经是为社会作出贡献的人才队伍成员事业单位停薪留职，他们的创业将为社会创造更多的财富和就业岗位。”苏海南表示。
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