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“大理这十年”系列发布会
交通枢纽城市建设专场
回望这十年，大理交通运输紧紧围绕建设“两城一区”的发展定位，主动服务和融入国家发展战略，奋力将区位优势转化为交通优势，努力将大理州建设成为全国性综合交通枢纽和中缅国际大通道上面向南亚东南亚的区域交通辐射中心，白州大地交通运输事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，办成了过去想办而没有办成的大事，建成了过去想建而没有建成的一大批重点工程，为实现“两城一区、三个走在前列”的目标定位提供了强劲有力的交通支撑。
7月15日下午，大理州举行“大理这十年”系列新闻发布会的第九场：交通枢纽城市建设专场发布会。介绍了大理州交通枢纽城市建设有关情况，并回答了媒体记者的提问。
HONGKONG
这十年，是大理综合交通投资体量最大的十年。
十年来，全州综合交通固定资产投资持续高位运行，累计完成投资1501亿元。其中：“十三五”时期，累计完成944.8亿元，年均增长45.15%。特别是去年，首次突破440亿元大关，占全州同期固投的47.6%，成为大理建州以来综合交通投资体量最大的一年，为服务全省、全州稳定经济大盘、做好“六稳”“六保”工作发挥了重要作用。
HONGKONG
这十年，是大理交通建设任务最重的十年。
十年间，共实施总投资1613亿元的综合交通项目3483个22971公里，一大批意义重大、影响深远的综合交通项目落地见效，构建起出境入省、东西快速、南北畅通、州市互联、州域互通的综合立体交通格局，全州综合立体交通网加速成型，综合交通实现“天堑变通途”的历史性飞跃。十年来，大丽、上鹤、鹤关、大永高速公路通车运营，国道214线、320线境内段改造全面完成，建制村通硬化路较全省提前2年实现。今年以来，新楚大、宾南、大南高速相继分段通车运营，随着年内大漾云、南景高速公路的建成通车，大理州将实现“县县通高”。目前，宾鹤、鹤剑兰、云兰、云永、永昌5个高速公路项目正加快建设，剑洱、云泸、大攀、弥昌、南云5个高速公路正快速推进；大理至昆明、至丽江、至临沧动车相继通车运营，大理至保山动车即将于本月通车运营，将实现与省会城市“两小时经济圈”的交通跨越；大理机场应急增容改扩建工程投入使用，临时口岸建设全面完成；水运设施建设进展有序，相继完成7个码头、24个渡口建设任务。
HONGKONG
这十年，是大理交通发展速度最快的十年。
十年来，全州公路规模总量快速增长，公路通车里程增加6645公里，达到2.4万公里，是2012年总里程的1.4倍。公路密度达每百平方公里83公里、每万人67公里，均高于全国、全省平均水平；十年来，全州新增铁路通车里程192公里，境内通车里程达到443.7公里。其中：动车通车里程335.5公里，占全省铁路通车里程的10.5%，铁路网密度达每万平方公里150.6公里；大理机场应急增容改扩建工程投入使用后，机场承载能力翻一番，达220万人次，开通并稳定运行25条航线（高峰达28条），通航23个城市，起降航班12.7万架次，累计完成旅客吞吐量1246万人次，航空业务量居全省第4位、全国248个机场第78位；十年来，全州新增水上通航里程860公里，累计通航里程1232公里，为全省水路通航里程最长的州市。
HONGKONG
这十年，是大理交通助力脱贫攻坚和乡村振兴战略惠及面最广的十年。
十年来，全州新改建农村公路1.06万公里，110个乡镇、1151个行政村硬化路通畅率、直接通邮率和通班车率均达100%，“三通”目标圆满完成。十年来，大理州率先在全省实施50户以上自然村通路工程，实行州、县、乡、村四级联动，总投资6.5亿元，实施自然村公路1万余公里，实现了州内所有50户以上自然村通公路。十年来大理是几线城市，全州共实施养护工程项目381个1908公里，安防项目1.2万公里，改造危桥236座，开发农村公路养护就业岗位1591个，公路管理养护得到加强，路况质量不断提升。十年来，全州“交通+扶贫”“交通+产业”“交通+电商”“交通+旅游”等模式迅速发展，有效促进了城乡人口流动、资源转换、信息流通。
这十年，是大理综合交通服务水平提升最明显的十年。
十年来，全州新增农村客运车辆274辆，达2701辆，新增公交线路38条，达131条，新增城市公交车220辆，达821辆，新增出租车220辆，达1328辆，增长近18个百分点，网约车注册登记3100辆，日均订单近4.2万单。十年来，全州运输结构持续优化，公路运输、水路运输总周转量分别完成963.3亿吨公里、7.6亿吨公里，民航运输完成旅客吞吐量1246.1万人次、货邮吞吐量4.2万吨。纳入交通行业管理的船舶共188艘，客运船舶核定客位数达5407个。十年来，全州邮政业业务收入累计完成36.41亿元，年均增幅164.7%，邮政业务总量占全州GDP的比值从2012年的0.13%提升到2021年的0.47%，快递业务量累计完成11276万件，各项经济指标连续6年位列全省第2，连续3年位列全省第3。先后建成滇西分拨中心8个，州级分拨中心5个，县级分拨中心11个，110个乡站点，893个村站点，日均处理快件量超过60万件，县、乡、村三级物流体系逐步完善，建成了覆盖全州的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，“人享其行、物畅其流”初步实现。
HONGKONG
这十年，是大理交通行业治理能力提高最突出的十年。
十年来，大理交通紧紧围绕提升行业治理能力和治理水平为目标，不断深化行业改革，提升行业管理水平。各项改革蹄疾步稳。党政机关机构改革按时完成，民航、铁路职能划归交通部门，大交通格局基本形成。网络预约出租车行业改革基本完成，驾驶员培训全国试点改革成效显著。综合交通投融资体制改革成效初现，探索形成了“交通+综合开发”、发行专项债券、市场化融资等融资模式。养护管理体制改革日趋完善，新一轮农村公路养护体制改革拉开序幕。交通运输综合行政执法改革稳步推进，州县两级执法机构挂牌成立。收费公路制度改革、公务用车改革按时完成。行政审批制度改革措施有力，“双随机一公开”稳步推行。道路运输市场监管力度不断加大，累计出动执法人员10.2万人次，检查客货运车辆41.4万辆次，查处各类违法违规案件2万余起。
HONGKONG
这十年，是大理交通质量安全总体最稳定的十年。
十年来，以预防事故为主攻方向，以加强监管为主要手段，抓牢抓实道路水路运输、工程建设、养护管理、治超等领域的安全生产工作。不断深化安全生产法治意识，完善安全生产管理体系，扎实开展“平安交通”、“道路运输平安年”和“安全生产标准化”等创建活动，加强重点企业、重要时段的安全监管。深入开展车辆超限超载专项治理。全州交通运输领域质量安全形势总体稳定向好。
今年，大理综合交通工作的目标定位是：“高速公路县县通高年”“铁路建设跨越发展年”“民航建设提质增效年”“农村公路有效衔接乡村振兴年”“交通综合执法改革年”。以目标为导向，我们将认真践行“两个革命”精神，落实任务项目化、项目清单化、清单具体化，实施“5554211”行动，推动年度工作目标的实现。
高速公路建设方面，实施“555”行动。保通车5条、加快建5条、促开工5条。保通车5条分别是：新楚大、宾南、南景、大南、大漾云。加快建5条分别是：宾鹤、鹤剑兰、云兰、云永、永昌。促开工5条分别是：剑洱、云泸、大攀、弥昌、南云。通过5条高速公路的全线通车来实现大理西部云龙、漾濞、巍山、南涧、弥渡5个县的彻底通高，再通过加快建5条、新开工5条来奋力接续综合交通固投支撑全州经济；铁路建设方面，目标是“三确保一争取”，即确保大瑞铁路大保段通车，确保大理老火车站改造项目和大理铁路枢纽主体工程实质性开工，争取大丽攀铁路项目取得实质性突破；民航建设方面，重点实施大理机场三期改扩建及口岸建设，全力推进民航“强基拓线”行动；农村公路建设方面，实施“1248”行动，建成1000公里生命防护工程、2000公里30户以上自然村通硬化路、40座危桥改造、新增800个村民小组通硬化路；交通综合执法改革方面，按照上级统一安排部署，结合实际完成州交通运政管理处、州地方海事局、州地方公路管理处、州公路工程质量监督站、州交通运输局工程造价管理处等参公事业单位和非参公事业单位的综合执法机构改革。
各方面工作正有序稳步推进。
记者提问环节
文旅头条记者提问：大理州在推动“四好农村路”建设，助力脱贫攻坚与乡村振兴方面的情况如何？下一步将如何落实？
大理州交通运输局党组成员、副局长、州地方铁路发展局局长
李天峰
党的十八大以来，州交通运输局深入贯彻习近平总书记关于“四好农村公路”的重要指示精神，推动全州农村公路高质量发展。一是农村公路网络基本形成。十年来，全州累计新建改建农村公路10618公里，全州12县市110个乡镇、1151个建制村全部通硬化路。农村公路的总里程从2011年底的15156公里增加到2021年底的21267公里，十年净增6111公里。二是农村公路的路况水平不断提高。建立了覆盖县乡村三级的“路长制”，全州共设路长1267名。到2021年底，全州农村公路路面的铺装率、列养率、优良中等路率分别增加到72%、100%和84.4%。鹤庆县被评为“四好农村路”全国示范县，大理市、祥云县、弥渡县、南涧县被评为“四好农村路”全省示范县。三是运输服务水平大幅提升。新增156个建制村通客车，全州1151个建制村100%通客车。农村客货邮基本实现了“运有所达”。四是脱贫致富带动作用十分显著。“交通+电商”融合发展，带动了农村增收、农民致富。全州开发设置农村公路养护就业岗位1951个，平均年收入1.25万元。
下一步，我们将启动新一轮农村公路建设和改造，2021-2023年三年滚动计划实施新改建农村公路3681公里，实施农村公路安全生命防护工程1973公里，改造农村公路危桥111座。今年我们开展农村公路“1248”项目攻坚行动，创建“一县一路”美丽公路示范，有望完成1000公里农村公路安全生命防护工程、2000公里农村公路硬化、40座危桥建设，实现800个自然村通硬化路，完成农村公路投资19.3亿元，为服务乡村振兴、推动共同富裕提供更加有效的交通运输保障。
春城晚报记者提问：网络时代，快递与我们的生活息息相关，十年来大理州邮政快递业实现了由小到大、从弱变强的跨越，请问，这些变化主要是体现在哪些方面？
大理州交通运输局党组成员、副局长、州邮政管理局局长
董胤
总体发展持续加快。十年来，大理州邮政业业务收入从0.9亿元增长至7.62亿元，年均增幅达到26.17%，与全州GDP的比值从2012年的0.13%提升到2021年的0.47%。快递业务量从114.2万件增长到3029.6万件，是原来的26.5倍。各项经济指标连续6年、3年分列全省第二、第三。
大理州邮政快递业在服务全州重大部署、抗疫保供、保通保畅、安全保障等方面发挥了重要作用，为打通大动脉、畅通微循环作出了行业贡献。其次是整体规模继续扩大。随着营商环境改善和电子商务兴起，大理州邮政快递业从传统快递向仓储配送、物流咨询、代收货款及签单返还等相关增值业务领域拓展。
2021年，大理州快递服务网点发展到近800个，是2012年的11.2倍，2021年，快递从业人员达8500人，是2012年的5.6倍。最后是发展韧性进一步凸显。2020年，大理州邮政快递业成为在疫情影响之下能快速恢复为数不多的行业之一。2019年-2021年，全州邮政快递业保持平稳健康发展，业务总量平均增速达到21.62%。
云南法制报记者提问：老百姓坐飞机早已不是新鲜事，出行需求越来越多样化，请问大理机场如何既满足老百姓出行需求，又满足大理“两城一区”建设要求？
大理机场党委委员、副总经理
涂亮
大理机场长期致力于航线开发等发展工作，十年来，大理机场航线总数由6条增加到28条，每天航班由5个增加到35个，北京、上海、广州、深圳、西安、长沙、南京、杭州、武汉、南昌、郑州等重点城市实现直航，部分航线实现每天2班以上，家门口坐飞机出省已成现实。
未来，大理机场将着力拓展航线网络、增加航班密度、优化航班时刻、降低运输价格，满足人民航空出行从有到好的转变，积极为大理“两城一区”建设提供第一展示窗口、第一开放门户和第一绿色通道。
一是持续拓展省内、国内和国际三层级航线网络，省内开通大理至昭通、文山、澜沧等航线，国内开通天津、太原、乌鲁木齐、哈尔滨、海口等省会航线和青岛、宁波、大连、厦门等沿海航线；国际开通曼谷、仰光、河内等东南亚航线。
二是持续增加航班密度，北京、上海、广州、深圳实现每天4班以上，成都、重庆实现每天6班以上，西安、长沙、武汉、南京、杭州、厦门等城市实现每天3班以上。
三是持续优化航班时刻，每天3班以上的航线实现早中晚均有航班，每天2班以上的航线实现早晚均有航班，以满足旅客不同出行需求。
四是持续降低运输价格，在商务航线上引进多家航空公司共同经营，在旅游航线上引进低成本航空公司独家经营，联合航空公司在“航空+X”上积极探索产品创新，以实现机票和货运价格双降。
预计，到“十四五”末，大理机场将达到国际航线3条以上，国内航线35条以上，省内航线5条以上，航线总数43条以上。
大理日报记者提问：1995年，大理机场建成通航，开启了大理民航事业发展的航程。请问，近十年来大理民航取得了什么样的发展?
大理州交通运输局党组成员、副局长、州地方铁路发展局局长
李天峰
这十年，大理民航由小到大，航空业务量实现翻番。实施市场主体孵化行动，大理执飞航空公司由2012年东航一家独大到2022年以东航、国航、南航为主的8家航空公司充分竞争、混合发展的市场格局。实施市场业务增量行动，大理机场高峰年完成飞行起降架次、货邮吞吐量分别是2012年的4.24倍和11.51倍，均翻了两番以上，年旅客吞吐量从2012年前长期在30万人次徘徊，到2015年首次跨越100万人次达126万人次，再到2018年跃升至178万人次，年均增长29.43%，航空业务量在全国位次由90位（183个民用运输机场）上升到70位（235个民用运输机场）。
这十年，大理民航由弱变强，机场承载力实现倍增。实施强基补短攻坚会战，投入5.81亿元加强民航基础设施建设，完成大理机场二期改扩建、跑道加铺工程和特性拦阻系统，新增航站楼7642平方米达2.18万平方米，新建廊桥7座实现廊桥零的突破，增加机位11个达 21个，机场设计承载能力从2012年的110万人次倍增至220万人次。当前，正积极推进三期改扩建，三期改扩建后承载能力将达500万人次，实现二次倍增。
这十年，大理民航由次渐优，航网覆盖率实现翻倍。坚持固点强线拓网，十年投入航空市场补贴资金6.2亿元，运营航线由2012年的6条增加到高峰年28条，通达城市由6个增加到26个，日航班由每天5班增加到35班，年均新开航线2.2条、新增通航城市2个，实现北上广深一线城市航线全覆盖，武汉、南京、杭州、成都、重庆等省会城市航网基本覆盖，大滇西旅游环线和省内环飞网络更加稳健。
大理广播电视台记者提问：我想了解一下，十年来我们大理站在提升客运服务质量，服务地方经济社会发展方面的建设发展历程？
大理火车站站长
叶娜
十年来，大理站运输能力持续升级，旅客发送量逐年增长。随着广大铁路的开通运营和电气化铁路建设持续优化升级，大理站每日开行客车趟数由2012年的10趟普速旅客列车增至2017年每日开行20趟普速列车，随之旅客吞吐量逐年递增，2012年旅客吞吐量245万人次，2013年316万人次，2014年343万人次，2015年473万人次，2016年499万人次。2018年大理站接入全国高铁网，列车开行趟数由每日开行20趟普速列车提升至95趟，大理至昆明由7小时提速至2小时，运力的升级让“同城效应”凸显，“双城生活”成为现实，旅客吞吐量也随之迅速增长，2018年大理站到发旅客人数达915.8万人次大理是几线城市，2019年增至1295.6万人次，2020年受疫情影响下旅客吞吐量795万人次，2021年943万人次。
十年来，大理站服务能力持续升级，旅客出行体验更美好。2019年，积极融入电子客票试验，成为首批施行电子客票的试点车站，实现验证、验票、取票三合一，为旅客提供了便捷的出行体验；2018年，为适应动车开通后的旅客增长需求，大理站对原站房进行了2次功能改造，增扩候车面积3930平米，增设安检通道4个、检票口3个，增加自动验证闸机10台，更换候车座椅1300个，并将售票大厅前移至站前广场，设置在最醒目的位置。同年引入综控系统，对车站动态导向、广播、监控等功能模块进行集中控制，实现车站综合信息统一发布。2020年和2021年服务质量投诉同比分别减少23.4%和29.6%。
十年来，大理站枢纽能力持续升级，有效服务新线建成投产。2018年，昆楚大丽线建成通车，滇西门户打开，由铁路串联楚雄、大理、丽江等热门旅游城市的滇西旅游黄金线渐成。2019年，随着大临铁路建成通车，佤乡临沧结束了不通铁路的历史。十年来，大理站逐渐成为连通昆明、丽江、临沧、保山的中心枢纽。新增候车室3个，实现不同方向、不同车次旅客分区候车，有效利用天桥、步行楼梯等乘降区域，加装隔离装置，实现分车次乘降。
大理融媒体中心记者提问：近年来，大理州铁路建设一路高歌猛进，好消息频频传出。能否请您介绍一下大理这十年的铁路发展情况？谈一谈铁路建设下一步还有怎样的发展方向？
大理州交通运输局党组成员、副局长、州地方铁路发展局局长
李天峰
十年来，我们紧密围绕把大理建设成为面向南亚东南亚的全国性综合交通枢纽、云南综合交通次枢纽和云南第二铁路枢纽的目标定位，加快建设纵贯南北、连接东西、通边达省、联通国际的铁路网。
在铁路网覆盖方面，2012年到2022年，大理州建成运营的铁路从2条增加到4条，境内通车里程从251公里增加到443.66公里，铁路网密度从每万平方公里85.2公里到每万平方公里150.6公里，增长幅度达76.76%。
在铁路运输方面，2012年到2022年，大理新建了昆楚大铁路、大临铁路，并对既有广大铁路、大丽铁路进行了设备补强和电气化改造，使铁路运输能力得到了极大提升。大理站客运到发量从2011年的201.6万人次，到2021年的1260.19万人次，增长超5倍之多；货运到发量也从2012年的698万吨到2021年的1404万吨，增长了101.15%。本月底，大瑞铁路大保段即将建成开通，在下半年，大理站站房提升改造工程、大攀铁路引入大理枢纽工程等建设大理铁路枢纽的支撑性项目也将相继启动建设。
下一步，我们将继续围绕省州党委、政府的战略部署，高质量推动铁路网建设，逐步将大理铁路枢纽打造成为衔接昆明（广通）、攀枝花、丽江、瑞丽、临沧等5个方向，广大、昆楚大、大攀、大丽、大瑞、大临、大兰等多条铁路线引入的环形放射状铁路枢纽，北上川渝可对接“丝绸之路经济带”国际大通道建设、南出国境可对接“海上丝绸之路”、东西贯通滇中城市经济圈与南亚东南亚经济圈势，通过“公铁联运”等运输模式，充分发挥铁路大运量、长途运输的优势,持续促进地区经济发展，主动服务和融入“一带一路”、“中缅经济走廊”、“中国—中南半岛”等国家战略，努力为铁路事业发展增光添彩，助力点经济社会发展。
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