《三国演义》第一回提到：
幽州太守刘焉，乃江夏竟陵人氏，汉鲁恭王之后也。当时闻得贼兵将至，召校尉邹靖计议。靖曰：“贼兵众，我兵寡，明公宜作速招军应敌。”刘焉然其说，随即出榜招募义兵。
面对声势浩大的黄巾贼之乱，无力镇压的东汉朝廷只能授权地方自行招兵镇压。在这种重大形势下，时任幽州太守刘焉认真领会朝廷下达的“剿匪”精神，与部下校尉邹靖商议后发榜募兵。
今日提及的圈点之处就是“幽州太守”一职。汉朝建立之初，实行的地方政治体制是郡国制，除了分封的异姓或同姓的诸侯王，主要还是继承了秦始皇时代创立了郡县制，因此就有“汉承秦制，略有损益”。
到了汉武帝时期，为了进一步加强中央集权的皇权统治，武帝将天下分为十五个州部，各个州的长官叫刺史。起初，这些刺史属于监察长官，但是演变到后来就变成地方行政长官。
由此，形成了两汉时代独具特色的“州-郡-县”三级行政区。州一级行政长官刚才讲过叫刺史，后来改成州牧；郡一级行政长官叫太守；县一级行政长官名称要跟该县人口数量论，人口相对多的叫县令，人口相对少的叫县长。
暂且不论这个“刘焉”其人在真实历史上官居何职。很多人质疑过幽州的地方长官不应该叫“太守”，而应该叫“幽州刺史”或“幽州牧”，他们由此得出结论，这是作者罗贯中的笔误，甚至还被认为这是犯了常识性错误。
本人作为名著《三国演义》的忠实读者，对上述观点倒不以为然。读完《三国演义》的朋友不难发现，作者罗贯中在通篇的人物官职设计上总体还是表现了严谨的精神。比如，在后续的徐州牧、豫州牧、荆州牧、益州牧等处可以见得。
罗贯中既然对小说后续章回情节设计十分专业春秋三国，但是为什么偏偏在小说第一回的情节设计中故意弄了个“幽州太守”？我倒是觉得春秋三国，这更像是罗贯中使用的春秋刀法。
我们再来看一下历史上真实的刘焉是什么人。刘焉是汉朝宗室，历任冀州刺史、南阳太守等官。后来由于天下大乱，刘焉为了个人私利，向朝廷建议设立益州牧，并由他自己担任这个官职。“益州牧”跟“益州刺史”存在不同之处，益州刺史只负责地方民政事务，而益州牧还负责地方军队事务，权限显然更大。
后来，刘焉派部下张鲁进军汉中，而张鲁却割据称雄，切断了东汉朝廷与蜀地之间的联系。无奈之下，刘焉干脆也学着部下张鲁那样割据称雄，正式拉开了东汉末年群雄并起的混乱局面。
情况介绍到这里，大家应该理解刘焉在历史上的真实作为。东汉末年，国家陷入混乱，其根本原因固然不是由刘焉引起的，但是刘焉在这个环节上也负有不可推卸的政治责任。因此，罗贯中正是使用春秋刀法来贬低这位汉室宗亲，他既无较强能力，又贪恋要职，从侧面说明东汉王朝衰败的迹象。
实际上，包括《三国演义》在内的中国四大名著，这些古典优秀文学作品的有趣之处，不仅在故事建构的精彩情节，更在情节中的精妙细节。当然，要想充分体悟这些情节细节的趣味，还是要对博大精深的中国文化具备足够的了解、深度的理解。
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